2020年上半年，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供的要求，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，堅(jiān)持狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，牢牢守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感?？傮w上看，受新冠肺炎疫情影響，今年上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體輿情熱度較往年同期降低，隨著國內(nèi)疫情防控局勢的好轉(zhuǎn)，輿論對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度逐步上升，網(wǎng)民關(guān)注的熱門話題主要集中在“春耕生產(chǎn)與農(nóng)資打假”“農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行”“新冠肺炎疫情與農(nóng)產(chǎn)品食用安全”三個(gè)方面，輿情形象整體上以正面為主。

一、上半年輿情監(jiān)測的總體情況

截至6月30日，中國農(nóng)科院質(zhì)標(biāo)所農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測團(tuán)隊(duì)累計(jì)監(jiān)測相關(guān)輿情信息102.1萬條，累計(jì)編報(bào)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情快報(bào)》137期，其中專題分析報(bào)告15期，涉及輿情樣本數(shù)據(jù)483條，較2019年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。

從樣本分析結(jié)果看，上半年我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全正面輿情占比達(dá)73.04%，顯著高于去年同期水平，輿論場中主要聲量為反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)線積極抗擊疫情、助力穩(wěn)產(chǎn)保供的正能量新聞，新聞曝光的直接負(fù)面性事件占比進(jìn)一步縮小。有賴于多方力量的聯(lián)合介入，上半年關(guān)于指導(dǎo)疫情防控期間如何正確認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的消費(fèi)指導(dǎo)類輿情占比進(jìn)一步提高，占比8.49%，新增謠言數(shù)量明顯減少。從輿情時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，1-2月，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情顯示度偏低。3月開始，輿情活力開始釋放，并在4-5月期間達(dá)到高峰。特別是2020年兩會(huì)召開前夕，輿論場中涌現(xiàn)出眾多代表、委員關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全的討論話題，進(jìn)一步推高了輿情走勢。從輿情傳播渠道看，權(quán)威官媒依舊發(fā)揮“定海神針”的作用，以新華網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)為主要的官媒渠道占據(jù)了超過7成的正面輿情來源。同時(shí)，新華每日電訊（新華社）、澎湃新聞（上海報(bào)業(yè)集團(tuán)）在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論監(jiān)督上也發(fā)揮了重要作用。

二、上半年輿情發(fā)展的主要特點(diǎn)

（一）疫情防控背景下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到輿論肯定。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列舉措，為確?！胺€(wěn)產(chǎn)保供”和全年糧食安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間堅(jiān)決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》，全面部署疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；組織專家編寫并發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全操作指南》，全面指導(dǎo)基層農(nóng)安操作工作；引導(dǎo)各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)靠前服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障中的技術(shù)支撐作用；部署開展2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用藥和非法添加行為。特別是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于今年3月全面部署啟動(dòng)農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，在全國掀起了“打擊假劣農(nóng)資 保衛(wèi)春耕生產(chǎn)”熱潮。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)線的各項(xiàng)工作獲得了輿論界的肯定，其中僅開展“春雷”行動(dòng)相關(guān)的正面報(bào)道就超過90萬條，對(duì)于各地查獲假劣農(nóng)資案件，網(wǎng)民紛紛給予好評(píng)。

（二）以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度為代表的制度創(chuàng)新話題受到廣泛關(guān)注。2019年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面部署啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作。疫情期間，合格證的試行成為既減少人員接觸又壓實(shí)主體責(zé)任的有效手段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)迅速圍繞制度概念、試行范圍、操作細(xì)節(jié)、應(yīng)用效果等方面展開了討論，相關(guān)輿情占到上半年輿情樣本總量的4%。2月舉行的全國食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度線上師資培訓(xùn)受到基層歡迎，超過7萬人線上參與，其中各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和其他企事業(yè)單位人員2.8萬人，線上平臺(tái)累計(jì)收到評(píng)論4.1萬條，學(xué)員紛紛表達(dá)了對(duì)本次培訓(xùn)形式和內(nèi)容的贊賞。除了合格證制度，今年兩會(huì)期間，食品安全信用監(jiān)管制度被多位代表、委員提及；6月以來，由于新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集中暴發(fā)新冠肺炎疫情病例，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的話題引爆輿論。

（三）新冠肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“老謠新炒”問題突出。上半年，未監(jiān)測到具備顯著負(fù)面影響的新生謠言。但一些過往的謠言通過假借新冠肺炎疫情的現(xiàn)實(shí)背景，再度出現(xiàn)了惡意傳播。例如，今年2月，一篇題為《華南海鮮市場供貨商的懺悔書！曝光巨大黑幕！》的文章在網(wǎng)絡(luò)中大量傳播，文中詳細(xì)描述了武漢華南海鮮市場內(nèi)部經(jīng)營的所謂“黑幕”，引發(fā)網(wǎng)上廣泛關(guān)注。經(jīng)輿情回溯調(diào)查，2016年端午節(jié)前后網(wǎng)絡(luò)中即出現(xiàn)類似傳言，當(dāng)時(shí)所謂的懺悔人是“寧波余姚人徐翠芹”，且寧波余姚市場監(jiān)管部門已對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)市場進(jìn)行了檢查，并未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)傳情況，解放日?qǐng)?bào)等媒體已及時(shí)對(duì)傳言進(jìn)行了澄清，并邀請(qǐng)有關(guān)專家就黃鱔、蝦蟹等水產(chǎn)品使用避孕藥問題進(jìn)行了科普解讀。后經(jīng)警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述謠言系江蘇一犯罪團(tuán)伙蓄意將舊帖拼接篡改、偷換內(nèi)容，并套上和疫情有關(guān)的標(biāo)題，借疫情熱點(diǎn)造謠傳播。除此之外，上半年已先后出現(xiàn)有關(guān)“速生雞”“植物激素”“農(nóng)殘最高的五種蔬菜”“打針西瓜”等多起“老謠新炒”事件。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極采取有效措施，組織行業(yè)專家撰寫解讀材料，通過新華網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體